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南京市法院“法院竞争力指标”全国领先

??? 2019-11-28 11:25

10月28日—29日,国家发改委在北京召开全国优化营商环境经验交流现场会,南京市法院因营商环境“执行合同”评价指标成绩优异,应邀作为此项工作的唯一代表作经验交流发言。市法院副院长姚志坚向近300位会议代表介绍了我市优化法治营商环境工作的做法和经验。

“执行合同”是2019年世界银行《营商环境报告》11项评价指标之一,也是评价法治营商环境的核心指标之一,包括解决商业纠纷的时间、解决商业纠纷的成本、司法程序质量指数3项子指标,内容涉及人民法院审判执行工作的方方面面,因此又被称为“法院竞争力指标”。

高度重视,推出多项举措优化法治营商环境

优化营商环境是全球发展的大势所趋,是决胜未来的关键所在。营商环境好,则市场活力足;营商环境优,则发展后劲强。

近年来,市委市政府高度重视我市营商环境建设,把优化营商环境摆上更加突出的重要位置。去年,我市先后出台了《南京市优化营商环境100条》《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,大力推进营商环境建设,不断提升城市软实力和核心竞争力。

市法院相关负责人介绍,去年以来,市法院紧紧围绕市委市政府出台的相关政策举措, 制定了相应的细化方案,将之贯穿于从立案到审判到执行、从诉调对接到企业破产到信用惩戒的各个环节。

“全市法院要通过高质量的裁判,以一锤定音的审判效果,不让当事人来回折腾。法治环境是最好的营商环境,商事、金融、房地产、破产案件审判好了,当事人才有时间精力去干工作、抓生产,南京才会更多吸纳企业、吸引人才,良好的投资、发展环境才能真正营造起来。 ”市法院代院长孙道林说。

为此,市法院成立了以院主要领导为组长的专项工作领导小组,在全市法院系统建立优化营商环境工作联络员制度,强化组织领导,健全工作网络,将优化法治营商环境作为全市法院一项重要工作来抓。

同时,对标改革要求和世界银行营商环境评估体系,市法院制定了《关于贯彻落实产权司法保护意见的实施方案》《关于为南京优化营商环境推动高质量发展提供司法保障的工作方案》等文件,出台了多项务实举措,包括畅通立案“绿色通道”,推进案件繁简分流,进一步压缩案件审理周期等。今年以来,全市法院系统共审结涉产权案件67629件,平均审理天数88.55天,远低于世界银行营商环境“解决商业纠纷时间” 指标前沿水平的120天。

平等保护,全力维护各类市场主体合法权益

平等保护各类市场主体的合法权益,真正做到法律面前人人平等,是一个城市 营商环境的重要组成部分,这也是市法院 近年的自觉追求。

在王某与基蛋生物科技股份有限公司 (以下简称基蛋公司)、苏某等股东资格确认纠纷一案中,法院审理查明,基蛋公司成立于2002年,王某出资6.88万元,持股比例6.88%。2006 年,王某因欠付公司款项, 承诺以其股本金冲抵欠款并退出公司。 后基蛋公司将王某股权转至另一股东名下,并办理了工商变更登记手续。2017年7月17日,基蛋公司挂牌上市。王某向法院提起诉讼,称工商变更登记手续中股权转让协议非其本人签订,其股权被基蛋公司非法转让,要求确认其股东资格。六合法院判决驳回其诉讼请求后,王某上诉至市法院,市法院判决驳回其上诉请求, 维持了一审判决。

一、二审法院均认为,虽然经笔迹鉴定,王某股权转让协议非本人签字,然其承诺将股本金冲抵欠款的事实业已查实,基蛋公司实际已将股本金按照此前约定作了处置,王某的诉讼主张与客观事实不符,不应支持。

相关法律界人士评价:“基蛋公司现已成功上市,若支持王某诉请,意味着基蛋公司发布虚假信息,会给公司带来负面影响,严重时可能被强行退市。 这一判决于法有据,保护了企业尤其是上市企业的正常经营及合法权益,营造了稳定公平透明、可预期的法治营商环境。”

另一方面,市法院在压缩商业纠纷化解时间、降低商业纠纷解决成本上下功夫, 在提升司法程序质量上求突破。

山东省国际信托股份有限公司与雨润控股集团有限公司等7家公司合同纠纷执行一案,系由外地法院移送至市法院的一起执行案件。立案后,市法院执行局在当事各方自行达成初步解决方案的基础上,趁热打铁,组织各方当事人达成执行和解协议。该案从受案到结案,前后只用了不到一周的时间就执行款项数千万元,及时、高效地兑现了当事人胜诉权,受到了申请人和 被执行人一致好评。